【DCOW-032】女子校生痴女学園中国城市70年：城镇化率提高近50个百分点齐市圈重构经济领土

发布日期：2024-08-09 07:42 点击次数：184

新中国成立70年来【DCOW-032】女子校生痴女学園，资格了世界历史上鸿沟最大、速率最快的城镇化进度。

国度统计局最新发布的数据炫夸，2018年末，我国常住东说念主口城镇化率达到59.58%，比1949年末提高47.94个百分点，年均提高0.69个百分点。同期，70年来，世界城市的数目、城市东说念主口的鸿沟等齐完了了快速发展和提质发展的经过。

由北向南的崛起

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国度统计局分析指出，新中国成立70年来，我国城镇化资格了探索发展（1949~1978年）、快速发展（1979~2011年）和提质发展（2012年于今）这三个阶段。

1949年末，我国常住东说念主口城镇化率唯一10.64%。国民经济复原与“一五”技能，我国出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建纠正，多数农业劳能源升沉到城市工业部门，城市数目和城市东说念主口握续增多。1960年末，常住东说念主口城镇化率达到19.75%，年均提高0.83个百分点。

参加上世纪60年代，国民经济全面调遣，一多数新配置的市清偿县建制，一部分地级市降为县级市，东说念主口流动受到户籍政策的严格限定，城镇化进度有所波动。1964年，“三线”配置启动启动，中西部地区城市数和城镇东说念主口有所增多，区域和谐性有所改善，至1978年，常住东说念主口城镇化率基本保握在17%~18%之间。

但这一技能要点配置的不少城市，现时正濒临收缩的形状。武汉大学历史学院副院长杨国安告诉第一财经记者，这一技能的经济布局是行政敕令的体现，并不相宜经济本身发展端正。举例，三线配置中的一些企业，到了改造灵通后就缓缓升沉到当然发展条款更好、交通区位更好的大中城市去了。

从空间布局来看，这一技能我国城镇化呈现北高南低的款式。厦门大学经济学系副西宾丁长发给第一财经记者分析，办法经济技能，以煤炭、钢铁为代表的重化工业也主要漫衍在东北、华北，这些地点的工业化水平更高，铁路交通更进展，城镇化率也更高，大城市亦然朔方居多。

第一财经记者查阅良友发现，在改造灵通初期的1981年，我国城区东说念主口跳跃100万东说念主的城市共18座，其中朔方地区有12座，占2/3。

到了1978年，十一届三中全会召开，作出了实行改造灵通的要紧方案，改造要点很快转向城市，我国城镇化进度启动加速。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济步履中实行“特等政策、生动依次”，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为世界最早实行对外灵通的省份之一。深圳也由此从昔日的一个小渔村发展成了如今中国经济第三城。

而后，跟着经济特区渐渐诞生，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东连接灵通，户籍处理轨制启动收缩，农村东说念主口快速向城镇流动，州里企业兴起，城市和小城镇数目赶紧增多。2001年，中国加入世界交易组织，我海外向型经济高速发展，苏州、东莞、无锡等外贸明星城市进一步崛起。

到了2011年末，我国常住东说念主口城镇化率达到51.27%，责任和活命在城镇的东说念主口比重跳跃了50%，比1978年末提高33.35个百分点，年均提高1.01个百分点。

这一技能，跟着深圳、苏州、宁波、无锡、厦门、东莞、佛山、温州等一多数东南沿海城市的崛起，大宗中西部地区、欠进展地区的农民工也流入到东南沿海进展地区。比拟之下，东北、华北等地的重工业城市由于体制机制原因，在上世纪90年代中期以后缓缓受到冲击，经济与城市发展相对随机。到上世纪90年代后期，南边城市的发展水平、城区东说念主口鸿沟已显然跳跃了朔方。

城镇化后劲仍然很大

2008年金融危险以后，由于外贸出口已难再现高速增长，再加上地盘、劳能源等概述伙本的飞腾，沿海产业加速向中西部升沉。包括武汉、成齐、重庆、郑州、长沙、合肥等中西部中心城市、强省会加速崛起。

广东体改盘问会副会长彭澎觉得，将来，武汉、成齐、郑州等新一线城市将是我国区域经济发展的要点，它们的发展空间以致大过一线城市。这些城市发展起来后，一方面可有用减轻一线城市的压力，另一方面又不错起到区域龙头作用，带动更多中小城市的发展，有意于裁减区域差距。

2012年以后，我国城镇化参加到“下半场”。往日，十八大建议“走中国特质新式城镇化说念路”，我国城镇化启动参加以东说念主为本、鸿沟和质料并重的新阶段；2013年，党中央、国务院召开了第一次中央城镇化责任会议；2014年，印发了《国度新式城镇化操办（2014-2020年）》。而后，户籍、地盘、财政、教悔、奇迹、医保和住房等领域配套改造也接踵出台。

其中，连年来，我国城市落户归天大幅度放灵通宽。本年4月，国度发展改造委发布《2019年新式城镇化配置要点任务》，要求积极推动已在城镇奇迹的农业升沉东说念主口落户。在此前城区常住东说念主口100万以下的中小城市和小城镇已连接取消落户归天的基础上，城区常住东说念主口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户归天。

同期，各地为争夺东说念主才，近几年也纷繁出台落户新政，加速外来东说念主口的市民化，增多当地对教悔、置业等方面的亏蚀需求，拉动经济发展。

到2018年末，我国常住东说念主口城镇化率已达到59.58%，但距离进展国度80%的城镇化率还有较大差距。假定将来我国城镇化率要达到80%，就还将有近3亿东说念主进城，空间远大。再看我国户籍东说念主口城镇化率，2018年末为43.37%，也即是说将来户籍东说念主口城镇化、市民化的空间更大。

从区域来看，将来中西部东说念主口大省将成为城镇化的主要增量部分。第一财经记者统计发现，31个省份中，有18个省份的城镇化率低于现时59.58%的世界平均水平，其中有10个省份在55%以下，西藏、贵州、甘肃和云南的城镇化率均低于50%，河南和四川这两个东说念主口大省的城镇化率分袂也唯一51.71%和52.29%。

齐市圈、城市群重构经济领土

跟着经济发展参加新常态，东说念主口、经济发展成分也进一步向中心城市、齐市圈、城市群汇注。大城市在经济发展中的引颈作用日益突显。

数据炫夸，1949年末，世界城市仅有132个，到了2018年末，城市个数达到672个。同期，城市东说念主口鸿沟显然扩大。1949年末，城市东说念主口共3949万东说念主，其中非农业东说念主口跳跃100万的城市仅有5个。新中国成立后，卓绝是改造灵通后，城市东说念主口鸿沟握续快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍东说念主口达到48356万东说念主，户籍东说念主口跳跃500万的城市有14个，300万~500万东说念主口的城市有16个，50万~300万东说念主口的城市达到219个。

此外，新中国成立初期，我国城市经济基础卓绝薄弱。但改造灵通后，城市百业兴旺，2017年，仅地级以上城市地区坐褥总值就达到52.1万亿元，占世界的63.0%；上海、北京、深圳和广州4个城市的地区坐褥总值跳跃2万亿元。

跟着中心城市辐照带手脚用不断增强，城市群内中枢城市与临近城市共同参与单干相助、同城化趋势日益显然的齐市圈不断显现，并重构经济发展领土。

本年2月21日，国度发改委发布了《对于培育发展当代化齐市圈的征战看法》，建议到2022年，中国齐市圈同城化取得显然进展，到2035年，当代化齐市圈款式愈加熟练，形成多少具有全球影响力的齐市圈，并要求放灵通宽除个别超大城市外的城市落户归天。

华南城市盘问会会长、暨南大学西宾胡刚告诉第一财经记者，现时中心大城市的发展比较快，辐照范围早仍是跳跃了本身的行政鸿沟，在行政区画调遣比较复杂的情况下，打造齐市圈不错温暖行政区画壁垒，把临近地区也纳入到中心城市通盘发展，把包括交通、群众服务环节等统筹斟酌，让中心城市和临近地区完了共赢。

国度统计局分析指出，连年来，城市间的相干日益精细，以城市群为主体的城镇化款式不断优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群配置加速鞭策，跨省区域城市群操办全部出台，省域内城市群操办全部编制完成，“19+2”的城市群款式基本形成并稳步发展。

2019年2月，党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展操办节录》明确建议，要将粤港澳大湾区配置成为裕如活力和国际影响力的一流湾区和世界级城市群，打形成为高质料发展的典范。5月，中央审议通过了《长江三角洲区域一体化发展操办节录》，对长三角一体化发展进行了顶层蓄意，要求形成高质料发展的区域集群。

国度统计局分析指出，现时粤港澳大湾区已成为全球着名的先进制造业和当代服务业基地，环杭州湾大湾区互联网经济瓦解展经济活力统统。新时期湾区化区域的出现，开启了我国湾区城市群经济的快速增长之路。

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